一个人成就大小,取决他能搞疯多少人。

你和她口试了没?笔试呢?

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侯旭同志在生态滦南建设重点工作调度会议上的讲话
浏览次数:3266    发布时间:2018-08-29

 

(2018年8月13日  根据录音整理)

 

上周四下午,市委、市政府再次召开了生态环保调度会议。今天这次会议,主要是落实全市会议精神,对我县生态环保工作进行安排部署。刚才,克军副县长传达了全市会议精神,通报了我县1-7月份环保指标完成情况、存在问题和8月份重点任务、改进措施;各专项整治行动小组负责同志汇报了相关工作,作出了下步安排。从整体的情况看,全县生态环保工作有进展、有成效、有压力、有挑战,可以说是“喜忧参半”。

好的方面:第一,空气质量明显改善。7月份空气综合指数5.05,全市排名第4、下降率第1。尤其在全市空气质量改善“双周”攻坚行动中,SO2浓度全市第1、下降率第2,NO2浓度全市第1、下降率第1,CO浓度全市第3,O3-8h浓度全市第2、下降率第4,在全市处于前列。第二,考核位次有所前移。自3月份全市每月考核排名以来,我县3、4、5三个月的综合排名,在8个同类县(市)区中依次为第6位、第7位、第8位,基本处在后三位,6月份跃升到第4名,7月份排到了第5位,退出了全市倒三。第三,交办问题数量逐步下降。截至8月6日,“蓝天保卫战”环保督察共交办我县问题55个,比我县数量多的是遵化56个、丰润65个、滦县69个,这是继6月以来,我县问题总数首次退出全市倒三,一定程度上降低了风险系数。从成效来看,大家的辛苦没有白费,成绩令人欣慰。

压力和风险依旧存在:第一,个别空气指数居高不下。特别是PM2.5平均浓度,7月份是62微克/立方米,排名全市第10位。第二,交办问题整改进度迟缓。很多问题交办下去之后整改不到位、反馈不及时,通过反复督导调度,直到最后期限,才把问题整改情况汇报上来,造成了老问题、群众举报、新问题三重叠加,整体工作很被动。第三,追责处罚的风险没有根本改变。7月份问题依然较多,市环保督查在我县发现企业或施工工地扬尘问题11个、总量全市第2,发现生活垃圾填埋场大量垃圾未苫盖,这说明我们的工作仍存在死角死面,降尘抑尘除尘的任务还十分艰巨。

前段大家付出了很多精力和心血,也取得了一些成效,但我们面临的形势不容乐观、存在的问题不容忽视。对此,各位一定要有清醒的认识,切实从思想上重视起来,从行动上紧张起来,全力以赴、尽职尽责地抓好生态环保各项工作。一会儿,文志书记还要就下步工作提要求,我先强调四点意见。

一、着眼于完成全年目标,强化分析,精准施策。年初,我们制定印发了《建设生态滦南实现绿色发展的实施方案》,也与市委、市政府签订了责任状,各项指标、由谁负责都非常明确,这些都是必须完成的硬任务。现在已经进入8月份,距离年底还有不到5个月的时间,从现在开始大家务必增强目标导向,认真对照全年目标要求,结合指标完成情况,盯住关键问题和薄弱环节,搞好分析预测,确保各项任务顺利推进、如期完成。一要以全年目标为基点,倒推制定工作方案,一个指标一个指标地分析,一项任务一项任务地研究,切实找准差距,逐项划出时间表、路线图,利用后4个月的时间,加快赶进度、补短板,确保完成全年任务。二要进一步细化分解任务,生态办和环保分局要切实发挥牵头作用,对每项任务、每个指标都要明确分包领导、牵头单位、具体负责人,切实督导各单位把责任落实到位、把压力传导到底,确保事事有人管、人人有事干。三要围绕重点难点开展集中攻坚,尤其是PM2.5浓度这项指标,1-7月份均超过60微克/立方米,完成年均浓度58微克/立方米的任务难度很大,环保分局要精准分析原因,统筹考虑秋冬季取暖等影响因素,研究制定专项的减排攻坚方案,要像前段“双周”攻坚一样,进一步强化停限产和错峰生产,努力把下降率落实到每月每周、落实到具体企业,坚决把平均浓度降下来,确保完成全年目标任务,否则肯定会被追责问责。

二、着眼于消除风险隐患,聚焦问题,靶向施治。一是“散乱污”企业。虽然按照要求实现了整体出清,但这仍然是一个最大的风险隐患。下步要把握三点:已“两断三清”的,各镇要切实负起属地责任,强化监督、巡查,坚决防止反弹;整治提升的,要真整改、真提升,严格督导企业增上环保设施、设备,坚决杜绝手续合法、生产违法的行为;清单以外的“散乱污”企业,一经发现,立即“两断三清”,坚决遏制新增量。二是扬尘污染。我县作为农业大县,扬尘整治工作不应该落后,归根结底还是思想重视不够、沟通不畅、责任落实不到位。下步要抓好三项工作:一是全面排查所有污染源,由住建局、环保分局牵头,结合专家意见,切实查找真凶;二是严格落实“六个百分之百”要求,对建筑工地进行巡查、检查,确保苫盖到位;三是加强监测点周边防护,利用雾炮等设施,强化清扫、冲洗措施,确保监测点周边干净整洁无扬尘。这项工作,由丁会强副县长牵头,环保、住建、交通等部门全力配合,确保实效。三是水质超标。水务局要对全域河道负总责,认真分析水质污染原因,研究解决办法,有针对性地采取治理措施,确保断面水质稳定达标。农牧局要对河道及周边畜禽养殖场负责,重点围绕污染河段水质进行研究分析,本周内要制定出具体整治方案。今后,如果再出现超标罚款问题,将严肃追究相关责任单位的责任。四是农村环境整治。这项工作省市每月排名、通报,前段时间大家投入了大量精力,非常辛苦,但是还存在很大差距。刚才暗访片中通报的问题,并非一朝一夕形成的,希望各镇切实引起足够重视,尤其是各镇党政主要负责同志,一定要提高政治站位,善于发现问题,进一步加强与各村、保洁公司的沟通联系,围绕突出问题,狠抓整改落实,切实巩固和提升环境卫生整治成果,真正做精做优、做成亮点。

三、着眼于实现增比进位,加强调度,同步攻坚。市委、市政府对生态环保工作高度重视,每月一考核、每月一排名、每月一通报,各牵头单位成绩按比汇总到一起,就是全县的分数,哪一项落后、掉队,都会影响整体、影响名次。因此,要实现增比进位,必须联防联控、共管共治。下步工作中,要重点从三方面着力:一要切实找准自身位置。认真对照省市考核体系,逐条逐项研究分析,时刻关注了解在全市的排名,进一步找准提分点、加分项,县工信、发改等排名靠前的责任单位,要再接再厉、更上层楼,县公安、环保等排名靠后的责任单位,要深刻反思、奋起直追,确保8月份全市排名只升不降。二要切实加强督导调度。李克军副县长要抓好工作统筹,就整体情况进行调度提示,其他分管领导和牵头单位要真上位、真用心、真负责、真着急、真想办法,坚持问题导向,深入一线办公,从具体工作入手,查找提档空间,协调解决问题,形成以周保旬、以旬保月的工作推进链条。三要切实强化对接跑办。要拿出抓经济指标的劲头来,定期向上级主管部门汇报工作,提前摸清考核分数和排名,加强沟通联系,及时跟进对接,争取更多的理解和支持。特别是针对省市扣分问题,要深挖根源,强化攻坚,涉及到的责任单位,不仅要主动认领、抓紧整改,还要举一反三、制定防范措施,坚决把扣分值降到最低,为增比进位提供保障。

四、着眼于环境质量改善,突出重点,固本强基。生态环保事关发展、民生,必须常抓不懈、打“持久战”。要毫不放松抓好五个专项治理。即,扬尘、机动车、“散乱污”、环保驻企督导和“全域治水、清水润城”五项工作,县环保分局要牵头抓总、统筹协调,各牵头领导和责任单位领好任务、共管共治,严格按照工作方案和时间节点,一招不让抓好落实。要坚决果断抓好环保督察问题整改。不管是哪类问题,都要拉条挂账,立行立改,真查真改,彻底整改,及时反馈,确保按期销号;同时,要举一反三、标本兼治,对存在的类似问题进行深入研究,分档归类,决不允许边改边犯、屡禁不止。要始终保持刑责治污的高压态势。县生态办要结合环保局、公安环境执法大队,常态化开展巡查督导、突击检查,紧盯重点区域、重点指标、重点时段,紧盯“散乱污”出清、水污染治理、企业偷排偷放等突出问题,铁腕打击,顶格处罚,曝光典型,真正让违法者付出代价、寸步难行。要不遗余力强化生态修复与治理。坚定不移推进产业结构调整,扎实开展国土绿化三年行动、秋冬季大气污染防治、“气代煤电代煤”、土壤污染防治等基础性工作,不断提升生态系统的稳定性,确保生态环境质量持续好转。

生态环保工作极其重要,不是哪一个部门的事情,希望大家切实树立全县“一盘棋”的思想,千钧重担一起挑,和衷共济,群策群力,共同打赢打好这场没有硝烟的硬仗,为建设生态滦南、实现绿色发展做出应有的贡献!

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